Motivation von Beschäftigten im öffentlichen Dienst

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Der öffentliche Sektor zeichnet sich durch eine relativ beschränkte Anzahl an Anreizen aus. Die Anreize, die vielen Menschen in den Sinn kommen, wenn sie an die Verwaltung denken, beziehen sich zu meist auf den Eintritt in den öffentlichen Dienst: sicherer Arbeitsplatz mit Lebenszeitanstellung, Pensionsansprüche, planbare Karrieren, und andere. Hat sich jemand einmal für eine Stelle im öffentlichen Dienst entschieden, so sind die Leistungsanreize allerdings Mangelware. Zusätzlich können die bereits genannten Anreize für den Eintritt in den öffentlichen Dienst sogar kontraproduktiv wirken.

Da öffentliche Organisationen nur wenige Leistungsanreize bieten, treten andere Motivationsfaktoren in den Vordergrund. Diese sind unter dem Stichwort “prosoziale Motivation” und “Public Service Motivation” in den vergangenen zehn Jahren in den Fokus der Public-Management-Forschung getreten.

Prosoziale Motivation

Im Zentrum meiner Forschungstätigkeit steht die Erforschung der prosozialen Motivation. Unter prosozialer Motivation versteht man den Wunsch, anderen zu helfen oder sich aus Interesse für andere stärker anzustrengen. Besonders im öffentlichen Sektor spielt diese Art der Motivation eine große Rolle, da viele Jobs dadurch geprägt sind, dass sie einen Nutzen für Andere stiften sollen.

Public Service Motivation

Die sogenannte Public Service Motivation ergänzt die prosoziale Motivation unter anderem um die Motivation, mit der eigenen Arbeit zum Gemeinwohl beizutragen. Unter Public Service Motivation versteht man die Einstellungen und Werte, die über das Eigeninteresse hinausgehen und die Beschäftigte dazu motiviert Gutes für andere zu tun und zum Gemeinwohl beizutragen.1 Es geht also darum, dass öffentlich Beschäftigte Motivation daraus ziehen, dass sie mit ihrer Arbeit etwas Gutes für andere tun und zum Gemeinwohl beitragen können.

James Perry2 hat maßgeblich zur Entwicklung dieses Konzeptes beigetragen und vier Dimensionen der Public Service Motivation definiert:

Attraktivität von Politik und Politikgestaltung: Motivation, die sich daraus ergibt, dass die Beschäftigten durch ihre Arbeit eine Möglichkeit sehen, Politik zu gestalten.

Gemeinwohlorientierung: Motivation, die sich daraus ergibt, dass die Beschäftigten durch ihre Arbeit zum Gemeinwohl beitragen können

Soziales Mitgefühl: Motivation, die sich daraus ergibt, dass die Beschäftigten durch ihre Arbeit anderen Menschen helfen können.

Altruismus: Motivation, die sich daraus ergibt, dass die Beschäftigten durch ihre Arbeit uneigennützig tätig sein können.

Es gibt eine Vielzahl von Studien, die zeigen, dass Beschäftigte mit einer hohen Public Service Motivation zufriedener mit ihrer Arbeit sind und bessere Leistungen zeigen. Darüber hinaus finden sich vielfältige positive Effekte. Alexander Kroll und ich konnten zum Beispiel zeigen, dass eine hohe Public Service Motivation den positiven Effekt von transformationaler Führung auf die Nutzung von Performanceinformationen verstärkt.3

Wenn Sie mehr über Public Service Motivation erfahren wollen, können Sie sich gerne einen Überblicksartikel anschauen, den Prof. Isabella Proeller und ich im dbb magazin veröffentlicht haben.4


  1. Paarlberg, L.E.; Lavigna, B. (2010): Transformational Leadership and Public Service Motivation: Driving Individual and Organizational Performance. Public Administration Review, 70(5): 710–718. ^
  2. Perry, J. L. (1996). Measuring Public Service Motivation: An Assessment of Construct Reliability and Validity. Journal of Public Administration Research and Theory, 6(1) 5–22. ^
  3. Kroll, A.; Vogel, D. (2014): The PSM-Leadership Fit: A Model of Performance Information Use. Public Administration, 92(4): 974–991. ^
  4. Vogel, D.; Proeller, I. (2011): Besonders motiviert? Wie ein neues Konzept der Wissenschaft hilft, die Motivation der Beschäftigten im öffentlichen Dienst besser zu verstehen. dbb magazin, 62(9): 26–27. ^
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Dominik Vogel
Juniorprofessor für Public Management

Ich bin Juniorprofessor für Public Management an der Universität Hamburg. In meiner Forschung befasse ich mich damit, was Beschäftigte des öffentlichen Sektors motiviert, wie Führung im öffentlichen Sektor gelingen kann, wie Bürgerinnen und Bürger mit der Verwaltung interagieren sowie mit dem Performance Management öffentlicher Organisationen.

Publikationen

While previous research has shown that organizational social capital benefits organizations and creates performance gains, most of this …

A gap in research on prosocial motivation is that very little is known about its change across time, let alone, how such changes affect …

This article is a response to calls in prior research that we need more longitudinal analyses to better understand the foundations of …